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      在線訪談 - 解讀新修訂的《大連市戶籍管理若干規定》

      來源:大連市人民政府 編輯:辦公室 發布日期:2019-03-29

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      主持人:各位網友,上午好!歡迎登錄“中國大連”政府門戶網站“在線訪談”!

      主持人:今天我們邀請到市公安局治安管理支隊人口結構辦政委賈曉東、人口結構辦民警高美洋做客本期訪談,解讀新修訂的《大連市戶籍管理若干規定》,并回答網友提問。

      主持人:歡迎二位嘉賓做客本期訪談。

      嘉賓:主持人好!各位網友好!很高興通過訪談平臺與大家進行交流。

      嘉賓:2018年初市公安局根據副市長的要求,緊緊圍繞大連市市委、市政府確定的城市定位,產業發展需求,堅持積極穩妥、有序放開的工作原則,以合法穩定住所和合法穩定職業為準入基本條件,對全市戶籍政策進行一次全面的調整和完善,起草了《大連市戶籍管理若干規定》。

      嘉賓:期間,市委、市政府主要領導高度重視,多次作出重要指示和批示,為我市人口結構布局指明了方向,明晰了道路?!兑幎ā愤€充分征求了市委組織部,市發展改革委、財政局、人社局等15個部門意見,不斷充實和完善。在2019年1月18日,經大連市第十六屆人民政府第三十三次常務會議審議通過后頒布,2019年2月1日正式實施。

      嘉賓:《大連市戶籍管理若干規定》共分為六章二十四條及附件《大連市綜合積分落戶指標體系及分值》,與原落戶政策相比較,調整完善內容可概括為“8241”,即:八個取消、兩個降低、四個新增、一個完善。

      嘉賓:“八個取消”:一是取消了綜合積分中的計劃生育扣減分指標,實行落戶與計劃生育完全脫鉤。二是取消了投資納稅積分指標。三是取消了違反稅法扣減分指標。四是取消了參與積分落戶的房屋辦理落戶后,3年內不得抵押、轉讓的規定。五是取消了落戶新市區滿5年可遷主城區的限制,只要在主城區有合法穩定住所即可遷移落戶。六是除納入國家計劃管理人員外,取消了整戶遷移的規定。七是取消了夫妻投靠政策中“結婚年限及被投靠人在本市登記常住戶口年限”的規定。八是取消了子女投靠父母政策中“被投靠人在本市登記常住戶口年限”的規定。

      嘉賓:“兩個降低”:一是將老人投靠子女落戶需辦理5年居住證的標準降低為辦理2年居住證即可。二是將參加社會保險滿1年可參加積分落戶的標準降低為6個月即可?!八膫€新增”:一是新增了達到一定納稅標準稅收貢獻者可直接落戶條款。二是新增了80歲以上老人可落戶的條款。三是新增了經市組織、人社部門批準調入的公務員、參公管理和事業單位人員可落戶的條款。四是新增了鄉村人口舉家遷移到城鎮地區加分指標?!耙粋€完善”:是調整完善了引進人才落戶政策。

      嘉賓:《大連市戶籍管理若干規定》實施一個月以來,引進人才落戶總量大幅度增加,我市人口分布結構和年齡結構得到有效改善,落戶手續、程序簡化優化,群眾滿意度不斷增加,現就工作中群眾較為關心的有關問題做出解答。

      主持人:《大連市戶籍管理若干規定》中落戶有幾種途徑?

      嘉賓:一是引進人才落戶;二是政策性審批落戶,其中包括稅收貢獻創業者落戶、“三投靠”落戶、公務員(事業單位人員)調入落戶、回原籍落戶等內容;三是綜合積分落戶。

      主持人:符合落戶條件的申請人如何確定落戶地?

      嘉賓:符合落戶條件的申請人按照以下原則確定落戶地點:配偶系本市城鎮居民家庭戶口,應當在其配偶戶口所在地辦理落戶;其他人員按合法穩定住所、直系親屬戶口所在地、就職單位集體戶口所在地順序辦理落戶;不具備以上落戶地條件的,可在公安機關設立的空掛集體戶地址處落戶。落戶公安機關設立的空掛集體戶人員,須在單位注冊地所屬派出所辦理。

      主持人:學歷人才和技術人才落戶條件是什么?

      嘉賓:(一)在我市合法穩定就業的博士研究生、45周歲以下碩士研究生、40周歲以下普通高校本科畢業生、35周歲以下普通高校??飘厴I生。留學回國人員在國(境)外取得學歷經認定后,可按上述標準辦理。

      嘉賓:(二)在我市合法穩定就業并取得國家職業資格證書且專業職種與本市工作所聘崗位相符的45周歲以下高級技師、40周歲以下技師、35周歲以下高級工。

      嘉賓:(三)符合(一)、(二)條件的人員,獲得國家級、省部級科學技術獎和職業技能競賽獎勵的,年齡可放寬10周歲;獲得副省級城市科學技術獎和職業技能競賽獎勵的,年齡可放寬5周歲。

      主持人:申請人如何辦理引進人才落戶?

      嘉賓:符合引進人才落戶條件的申請人,可向本人落戶地公安派出所遞交申請材料,手續齊全的當場核發準遷手續。

      主持人:稅收貢獻者落戶條件是什么?

      嘉賓:符合下列條件之一,在落戶地有合法穩定住所且年齡在45周歲以下的人員,本人及其配偶、未成年子女可辦理落戶。(一)在本市依法登記注冊的個人獨資企業、有限責任公司自然人股東、合伙企業出資(合伙)人,在最近1個納稅年度內或最近3個納稅年度內,以其投資份額占該企業實收資本的比例而分攤企業已納稅的稅額在15萬元(人民幣,下同)以上或累計25萬元以上的,可落戶主城區;在最近1個納稅年度內或最近3個納稅年度內,以其投資份額占該企業實收資本的比例而分攤企業已納稅的稅額在10萬元以上或累計20萬元以上的,可落戶新市區。

      嘉賓:(二)在本市合法穩定就業的個人在最近3個納稅年度內依法繳納個人所得稅累計2萬元以上,可落戶主城區;在最近3個納稅年度內依法繳納個人所得稅累計1萬元以上,可落戶新市區。

      嘉賓:(三)在本市依法登記注冊的個體工商戶,在最近3個納稅年度內已納稅的稅額累計10萬元以上的,可落戶主城區;在最近3個納稅年度內已納稅的稅額累計5萬元以上的,可落戶新市區。企業或個人繳納的各項稅款,是指依法申報并已經完稅的稅款,由稅務部門或司法機關追繳入庫的稅款不予計算。

      主持人:稅收貢獻者如何辦理落戶?

      嘉賓:稅收貢獻創業者納稅落戶,由申請人合法穩定住所地區市縣公安(分)局受理,手續齊全,5個工作日核發準遷手續。

      網友:夫妻投靠落戶條件是什么?

      嘉賓:投靠人的配偶在主城區登記常住戶口,并有合法穩定住所或參加社會保險5年以上;在新市區登記常住戶口,并有合法穩定住所或參加社會保險3年以上;在新區登記常住戶口,并合法穩定居住。

      主持人:老人投靠子女落戶條件是什么?

      嘉賓:投靠人單老人65周歲以上、雙老人130周歲以上,已辦理《大連市居住證》2年以上,其子女在主城區落戶8年以上或在新市區落戶5年以上或在新區落戶3年以上,并有合法穩定住所。投靠人80周歲以上,其子女在本市有合法穩定住所。

      主持人:投靠人員如何辦理落戶?

      嘉賓:投靠落戶由被投靠人戶口所在地派出所受理審核,手續齊全,5個工作日核發準遷手續。

      主持人:申請人是公務員、事業單位聘用人員的如何辦理落戶?

      嘉賓:經市級以上組織部門出具批準錄用或調入手續(市人力資源和社會保障局出具審核備案聘用手續),由落戶地派出所受理審核,手續齊全,當場核發準遷手續。

      主持人:申請人是公務員、事業單位聘用人員是否需要社保繳費證明、畢業證?

      嘉賓:需提供批準錄用或調入及審核備案聘用的手續,不需要社保繳費證明、畢業證。

      主持人:單位注冊地在新市區或新區的公務員或事業編人員,在主城區有合法穩定住所,是否可以在主城區辦理落戶?

      嘉賓:可以在主城區合法穩定住所辦理落戶。

      網友:綜合積分落戶的基本條件是什么?

      嘉賓:在本市合法穩定就業并繳納社會保險6個月以上,并持有《大連市居住證》,不超過法定退休年齡,未受過刑事處罰和未參加國家禁止的組織或活動的人員,戶籍遷入主城區、新市區的可辦理綜合積分落戶。

      主持人:綜合積分落戶的總積分如何計算?

      嘉賓:綜合積分落戶指標由基礎指標、導向指標和扣減分指標組成??偡e分為基礎指標與加分指標之和減去扣減分指標的累計積分。申請人符合綜合積分落戶的基本條件,通過指標審核,總積分達到150分的,可落戶主城區,總積分達到100分的,可落戶新市區。

      主持人:申請人如何提交綜合積分落戶申請?

      嘉賓:申請人登錄“大連政務服務綜合平臺” 網站( 網址http://xzfw.dl.gov.cn),點擊“戶籍管理”申請欄,進入外埠人員落戶信息管理系統,將個人信息在 “積分模擬計算器”界面錄入,達到標準分值的,在大連市積分落戶網頁輸入相關信息進行積分,提交落戶申請。

      主持人:申請人如何提交綜合積分落戶如何查詢審核意見?

      嘉賓:申請人進入外埠人員落戶信息管理系統,個人用戶名密碼登錄后,進入個人中心的服務跟蹤頁面,找到對應申請信息后,點擊詳細,即可查看審核意見。

      主持人:無合法穩定工作或已經退休的人員能否辦理綜合積分落戶?

      嘉賓:根據《大連市戶籍管理若干規定》,在本市合法穩定就業并繳納社會保險6個月以上,并持有《大連市居住證》,不超過法定退休年齡,未受過刑事處罰和未參加國家禁止的組織或活動的人員,戶籍遷入主城區、新市區的可辦理綜合積分落戶。故無合法穩定工作或已經退休的人員無法辦理綜合積分落戶。

      主持人:辦理綜合積分落戶時,與他人共有的房屋能否計算房屋積分?

      嘉賓:根據《大連市戶籍管理若干規定》第二十條,按面積標準積分的房屋,應當是單套并且無共有產權人(夫妻共同購房的除外)。除夫妻外,與他人共有的房屋不能計算房屋積分。

      網友:辦理綜合積分落戶房屋仍有貸款未還清是否影響房屋分值?

      嘉賓:根據《大連市綜合積分落戶指標體系及分值》第六條房屋情況:1.在主城區購房的,擁有商品房住宅建筑面積70平方米以上,非住宅建筑面積50平方米以上的;擁有存量房住宅建筑面積90平方米以上,非住宅建筑面積70平方米以上的,積100分。每增加10平方米加5分;2.在新市區購房的,擁有住宅建筑面積50平方米以上,非住宅建筑面積30平方米以上的,積50分。每增加10平方米加5分;3.在主城區購房未達到上述標準的,積50分;在新市區購房未達到上述標準的,積30分。房屋根據面積情況獲得相應分值,與貸款等情況無關。

      主持人:隨遷子女超過18周歲未到法定結婚年齡在校學生,其學籍信息能夠在學信網查詢到,是否需要學校出具在校證明?

      嘉賓:根據《大連市戶籍管理若干規定實施細則》第十八條隨遷子女手續,18周歲以上未達到法定結婚年齡普通全日制在校學生的學信網學籍查詢記錄或查詢不到的提供《在校學籍證明》。故學籍信息可在學信網查實的,不需提供在校證明。

      主持人:今天的訪談就進行到這里了,感謝嘉賓們的解答和廣大網友的關注,我們下期見。


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